ISP – CONCLUSIONES SUBRAC CONO SUR – 7 y 8 de abril 2011, Montevideo

Las Siguientes Conclusiones han sido enviadas por Sergio Hemsani (Coordinador sector Control Público ISP), quien participó del evento de ISP realizado en la ciudad de Montevideo (Rep Oriental del Uruguay):

CONCLUSIONES SUBRAC CONO SUR – BRASIL

7 y 8 de abril 2011, Montevideo

Sobre la Estructura del Plan de Acción.

Organización Sindical y cambios constitucionales.

Desde las Subregiones Cono Sur y Brasil queremos manifestar nuestro rechazo a la implementación de cualquier tipo de política que implique un achicamiento y recorte de las estructuras organizacionales de la ISP. Nos manifestamos en un sentido opuesto, en realidad queremos una ISP más grande, con más participación, con una estructura sólida que permita el intercambio de opiniones de los sindicatos que la integran.

No queremos una “ISP digital”. Los sindicatos debemos utilizar las nuevas herramientas de la comunicación y la información para mejorar nuestra llegada al conjunto de la clase trabajadora. El debate y el intercambio de ideas no puede ser sustituido por prácticas a distancia.

No estamos de acuerdo con la eliminación de las reuniones Subregionales (SUBRACs) de la ISP, por el contrario, queremos fomentar una ampliación de la participación de los y las dirigentes allí. Se trata del primer ámbito de intercambio de políticas que realizan directamente los sindicatos entre sí y tenemos una evaluación muy favorable sobre su necesidad e importancia estratégica para el desarrollo y crecimiento de nuestra organización.

Tampoco estamos de acuerdo con la supresión de las Conferencias Regionales. Desde el Cono Sur y Brasil hemos hecho una evaluación muy satisfactoria de los resultados de la última IAMRECON realizada en Cartagena de Indias, Colombia. El nuevo diseño de la Conferencia Regional, con la realización de las reuniones sectoriales sesionando en simultaneo, y el debate posterior de las cuestiones transversales, le ha dado sinergia al trabajo sectorial, ha permitido enhebrar agendas de trabajo que se comenzaron a complementar, y como hecho político sindical, le ha permitido a la ISP mostrar toda su capacidad de trabajo y poderío de representación. Sería un verdadero contrasentido eliminar esta instancia orgánica.

Además, queremos señalar que no encontramos ningún motivo con sustentación política en la propuesta de dividir, o redefinir, la dimensión representativa de la región Interamericana. No resulta prioritario, ni conveniente, ni responde a ninguna necesidad que surja de las afiliadas. Por tanto, nos manifestamos a favor de continuar con el esquema vigente.

Por su parte, el Comité de Mujeres de nuestras subregiones, con el apoyo unánime posterior del plenario, ha definido que no resulta conveniente realizar ningún tipo de modificación en su lógica estructural, de funcionamiento y misiones estatutarias. En tal sentido, se ha manifestado en forma categórica señalando que “las estructuras de mujeres consideradas dentro de los Estatutos de la ISP, se mantengan y fortalezcan”. Asimismo, tal como se define en el documento específico, el Comité de Mujeres tiene por delante desafíos muy significativos que son compartidos absolutamente por el plenario de la reunión subregional.

Como aportes en materia de Organización Sindical de la ISP queremos agregar además que:

Entendemos que resulta estratégico profundizar el trabajo sectorial que se viene desarrollando en nuestra Región. En tal sentido, proponemos que se incluya, paulatina y gradualmente, a las Redes y Confederaciones Sectoriales Regionales de la ISP en las instancias de definiciones políticas de las Regiones, Subregionales y aún, como se discutió en el IAMREC de Chile, en los Comités Mundiales de la ISP.

Estamos a favor de establecer una estructura formal y estatutaria de jóvenes en todos los niveles. Probablemente dicha estructura no tenga que mantener el sistema de periodicidad de mandatos por 5 años – entre Congresos – para favorecer la mayor participación y rotación de jóvenes.

Impulsamos el reconocimiento estatutario de las Coordinaciones Nacionales de sindicatos afiliados a la ISP. Ya es tiempo de validar orgánicamente este pedido que desde hace tiempo vienen sosteniendo las afiliadas del Cono Sur y Brasil.

Debemos solicitar también a la Secretaría General de la ISP que cumpla con sus obligaciones con relación a garantizar que en todas las instancias de funcionamiento orgánico de nuestra organización – Reuniones, Conferencias, Grupos de Trabajo, etc. – se prevea la traducción al idioma Español en su carácter de idioma oficial de la ISP. Este pedido vale también para las comunicaciones que se realizan a través de documentos, el sitio web y demás herramientas 2.0 de comunicación. Queremos destacar también, que se deben extremar los cuidados para que los estatutos  y documentos emanados desde la ISP consideren el lenguaje no sexista.

Gobernanza Global.

Debemos fortalecer el trabajo de la ISP en esta materia, y para ello, la estrategia que definimos es la de promover el involucramiento directo de los sindicatos afiliados a la ISP en estas cuestiones a través de la conformación de Comités de Trabajo que coordinen con la Oficina Regional y las Subregionales. Queremos que las afiliadas apoyen más directamente el trabajo de las oficinas de la ISP que se encuentran actualmente sobrecargadas de tareas, además, nuestra intensión es fortalecer la presencia sindical en la acción concreta misma de la ISP, en articulación con las oficinas, pero con mayor protagonismo de los y las sindicalistas.

Compartimos la necesidad de establecer una agenda de trabajo conjunta con el Banco Interamericano de Desarrollo – BID – y de las IFIS´s que implique un intercambio participativo de este organismo financiero con las organizaciones sindicales. Las organizaciones sindicales que participarán de esta tarea a través de la conformación de una comisión son: Por CS /Por BR

Entendemos que resulta importante para la ISP en nuestra región el relacionamiento con la Organización de Estados Americanos – OEA a través de sus órganos abiertos a la participación de las organizaciones sociales como el COSATE y otras comisiones de dicha organización. Las organizaciones sindicales que participarán de esta tarea a través de la conformación de una comisión son: Por CS /Por BR

Es clave para la ISP en nuestra región la profundización del trabajo conjunto con la OIT y especialmente con ACTRAV. Debemos establecer un comité de trabajo que articule una agenda temática y un plan de trabajo  Las organizaciones sindicales que participarán de esta tarea a través de la conformación de una comisión son: Por CS /Por BR

Con relación a nuestras subregiones, resulta estratégica la vinculación con los organismos sociales de MERCOSUR, UNASUR y ALADI en los cuales entendemos se debe ampliar el nivel de protagonismo de la ISP. Las organizaciones sindicales que participarán de esta tarea a través de la conformación de una comisión son: Por CS /Por BR

Hemos definido además la necesidad de generar un espacio de trabajo – comité -  conjunto entre Cono Sur y Brasil para promover los “Servicios Públicos de Calidad” generando instancias de debate, difusión, acción sindical, y articulación con otras organizaciones sindicales y de la sociedad civil, así como con nuestras Centrales Sindicales y la propia CSA. Las organizaciones sindicales que participarán de esta tarea a través de la conformación de una comisión son: Por CS /Por BR

Derechos Humanos y Sindicales.

Los delegados y las delegadas presentes en el SUBRAC sostienen que el tema de los derechos sindicales sigue siendo la PRINCIPAL línea de trabajo sobre la que debe concentrar su preocupación y acción sindical la ISP. Las permanentes violaciones a la libertad sindical y al conjunto de los derechos humanos fundamentales sigue siendo el principal problema para la actividad sindical en nuestra región y en gran parte del mundo. Creemos que se debe incluir a los “Derechos Sindicales” como una prioridad de nuestro IAMREC para el debate de la agenda del Congreso de Durban.

La negociación colectiva, a pesar de los avances de los últimos años en algunos de nuestros países, sigue siendo una materia que necesita de mucho impulso y lucha desde la ISP. Entendemos que es necesario resignificar los instrumentos internacionales de fomento de la negociación colectiva en el Sector Público. La ISP debe impulsar la aprobación de los Convenios 151 y 154 de la OIT en aquellos países donde aun no se han ratificado, debe también impulsar el debate y la sanción de las leyes nacionales complementarias que garanticen su aplicabilidad, y luchar en aquellos países donde sus gobiernos se niegan a estructurar procesos de negociación colectiva en el sector público.

La ISP debe revitalizar su relación de trabajo conjunto y cooperación técnica con la OIT y especialmente con ACTRAV en esta materia. Señalamos como muy positivo el trabajo realizado durante 2006 y 2008 con el proyecto bipartito en materia de negociación colectiva entre ACTRAV y la ISP. Ese trabajo debe tener continuidad, impulsamos la necesidad de que se hagan gestiones en tal sentido.

Presentamos a la Dirección Mundial de la ISP una solicitud para que proponga a la OIT la priorización del impulso de la negociación colectiva en el sector público en su agenda. Concretamente, entendemos que es tiempo de hacer un balance mundial sobre los efectos del Convenio 154 y analizar la adopción de medidas de promoción y complementarias. Sería muy importante organizar un debate sobre la actualidad de la implementación del Convenio 154 y sus efectos y posibles modificaciones en el seno de la Conferencia Internacional del Trabajo.

En el mismo sentido, proponemos a la Dirección de la ISP que aproveche la participación de muchos dirigentes de nuestros sindicatos que llegan a Ginebra todos los años para participar de las Conferencias de la OIT para organizar una agenda con ellos que permita incidir con opinión propia de la ISP en los distintos debates que allí se producen.

Compartimos también la necesidad de definir una estrategia de trabajo, relacionamiento, y profundizar nuestro conocimiento de la tarea que desarrolla la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La sistemática violación de derechos humanos laborales en nuestra región, y especialmente en el sector público, requieren que los sindicatos tengamos una clara información sobre las posibilidades de llevar nuestros reclamos y tramitarlos dentro de los distintos sistemas de protección de los derechos humanos que están previstos en el sistema interamericano.

En función de estas preocupaciones, se propuso en el SUBRAC a partir de los ofrecimientos de las afiliadas, la organización de un seminario de alto nivel para dirigentes sindicales en la Universidad de Buenos Aires con la intensión de que el mismo cobre dimensión regional, donde se abarquen los procedimiento de presentación de quejas sobre violación de los derechos sindicales y la libertad sindical de la OIT, y un análisis de la tarea de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, haciendo énfasis en las herramientas de incidencia que puedan ser utilizadas por los sindicatos.

Solidaridad Internacional.

Entendemos que para el Cono Sur y Brasil es tiempo de fortalecer nuestra participación en las tareas de solidaridad internacional colaborando en el fortalecimiento sindical y en la defensa de los Derecho Sindicales en todos los países de nuestra región.

Dentro de las prioridades definidas por la ISP, y coordinando con las demás subregiones,  creemos que estamos en capacidad de desarrollar estrategias de solidaridad desde nuestras subregiones.

En función de los acuerdos que se alcancen en el IAMREC, desde Cono Sur y Brasil podríamos focalizar nuestra cooperación en algunos de los países con mayores problemas, probablemente en El Salvador y/o Honduras y generar una rápida agenda de acción y cooperación.

Además, comprometer el apoyo sindical a los compañeros de las organizaciones afiliadas a la ISP, otorgando especial atención a la ofensiva contra de los derechos sociales y laborales que se están vulnerando por la administración del gobierno de Chile, que significan en la actualidad el despido arbitrario de más de 10.000 trabajadores y el inicio de un proceso de reformas laborales que despoja a los trabajadores de derechos laborales, vulnerando el fuero maternal, indemnizaciones y uso de licencias médicas.

Temas prioritarios:

Ya hemos dicho más arriba que reafirmábamos la necesidad de mantener la prioridad de nuestro trabajo focalizada en materia de derechos y acción sindical. Además, para nuestras subregiones resulta imprescindible sumar a la agenda de la ISP el debate y estudio sobre la problemática del “Crecimiento Económico y la Distribución del Ingreso”.

Creemos que junto a los derechos sindicales y al impulso de los servicios públicos de calidad, este tema debe convertirse en el tercer eje de nuestra agenda sindical.

Sobre la Agenda, las candidaturas, y la Organización del Congreso de Durban.

Ya estamos empezando a recorrer el camino hacia nuestro Congreso Mundial del año próximo, y debemos hacerlo extremando los recaudos para hacer un Congreso Histórico, un Congreso participativo, un Congreso del cual salga fortalecida nuestra organización.

El primer punto que debemos cuidar es el de garantizar la máxima participación de las afiliadas en el Congreso. La cooperación internacional y la propia dirección de la ISP tienen que garantizar que TODA la familia de la ISP esté presente en Durban participando con sus delegados y delegadas en las actividades y en la toma de decisiones. Hay que ponerse a trabajar con capacidad de organización y creatividad para garantizar este primer objetivo.

También tenemos que cuidar y preservar ese rasgo distintivo de nuestra organización que es la toma democrática de las decisiones. Los debates previos al Congreso, tanto los estatutarios como los ideológicos, deben realizarse garantizando que en los mismos participen genuinos representantes de las organizaciones sindicales afiliadas a la ISP.

Hemos hecho propuestas concretas para los cambios estatutarios. Entre ellas la incorporación de jóvenes, el reconocimiento de los sectores y las coordinadoras nacionales. Queremos un debate estatutario amplio, sin temas excluidos previamente.

Además, desde el Cono Sur y Brasil, queremos proponerle, con amplitud a las afiliadas de las Américas que comencemos a evaluar la posibilidad de impulsar cambios en la conducción política de la ISP que fortalezcan una visión de nuestra organización con mayor énfasis en las cuestiones sindicales. Impulsamos entonces la necesidad de unificar posiciones, diseñar una plataforma, proponer una estrategia, y construir una candidatura que represente los cambios planteados como: una ISP con una visión más sindical, que cuente con más integración entre las regiones y afiliadas para el enfrentamiento de la crisis mundial, enfocada en el trabajo decente, en el desarrollo social y ambiental, comprometiendo esfuerzos para la paz mundial.

Sobre el rumbo actual de la ISP.

No estamos satisfechos con el rumbo adoptado. Notamos una centralización de las decisiones, falta de debate y de aceptación de las posiciones disidentes y una desarticulación del valioso personal de la ISP.

Notamos también con preocupación algunas situaciones que debieran corregirse en materia de toma de decisiones en el manejo presupuestario de la ISP, así como en relación a las registraciones y transparencia en su evaluación y difusión pública. Debe responsabilizarse de esos manejos en forma URGENTE a personal estable de la ISP que tengan autonomía con relación a la Dirección política para garantizar independencia, y teniendo en cuenta todas las normas legales y éticas correspondientes

Queremos señalar la pérdida que resulta para los sindicatos de la ISP la sangría permanente en nuestros equipos de trabajo. Han salido de la ISP muchos de sus mejores cuadros, gente respetada y querida por nosotros, gente que se ha retirado de la ISP manifestando disidencias con el Secretario General, falta de apoyos, o cambios inconsultos en sus condiciones contractuales. Especialmente queremos manifestar nuestro descontento con la salida de la ISP de la compañera Christine Roos a la cual le dejamos a través de esta misma nota nuestro reconocimiento y agradecimiento por su tarea en nuestra región. La salida rápida de Christine, sin tiempos para traspasar experiencias, formar una sucesión y seleccionar a la persona en tiempo de continuidad y no en fractura es considerada por nosotros como una mala decisión. Esperamos que la persona que se designe en su reemplazo además de tener la experticia técnica requerida, conozca la realidad de nuestra región y domine el idioma español.

Conclusión:

Los sindicatos que participamos de la reunión Subregional del Cono Sur y Brasil queremos terminar este documento reafirmando nuestro compromiso de trabajo con la clase trabajadora y con los objetivos de nuestra internacional. Queremos una ISP cada vez más fuerte, más sólida, más dinámica y con mayor perspectiva sindical. Es por eso que hemos dado un gran debate en nuestra reunión subregional, estamos muy satisfechos por la tarea realizada.

Remitimos este documento con espíritu amplio, queremos debatir estos temas y los que surjan de las otras reuniones de los SUBRACS. Nuestro único objetivo, nuestra única motivación es la ampliación de la capacidad de acción de la ISP. Una ISP más fuerte fortalece a nuestros sindicatos, y por tanto, fortalece la defensa de los derechos e intereses de la clase trabajadora.